下陸區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)江洪濤：多樣化服務(wù)滿足獨(dú)居老人養(yǎng)老需求?17家幸福食堂讓老人盡享幸福“食”光

（記者　張曉適??曹靚　程武　彭喆　徐錦博　實(shí)習(xí)生　袁承欣）

22日上午，黃石市新聞發(fā)布到基層下陸區(qū)惠民政策進(jìn)小區(qū)　服務(wù)群眾實(shí)打?qū)崱?/span>發(fā)布會(huì)在石榴園社區(qū)舉行。

由下陸區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬哲強(qiáng)，下陸區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)江洪濤，下陸區(qū)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)談暉，下陸區(qū)住保局黨組書記、局長(zhǎng)饒喆，石榴園社區(qū)黨委書記、主任江鳳梅發(fā)布，下陸區(qū)融媒體中心主任謝忠方主持。

下陸區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬哲強(qiáng)介紹下陸區(qū)有關(guān)情況：

下陸區(qū)是黃石市的中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，是全市政治、金融、交通物流、文化教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。全區(qū)總面積68平方公里，常住人口25萬(wàn)人，轄1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)——東方山風(fēng)景區(qū)、1個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)——長(zhǎng)樂山工業(yè)園區(qū)、4個(gè)街道辦事處、37個(gè)社區(qū)。近年來，下陸區(qū)錨定建設(shè)高品質(zhì)宜居新城區(qū)的發(fā)展定位，以居民需求為導(dǎo)向，以惠民政策落實(shí)為抓手，以做好“家門口”服務(wù)為切入點(diǎn)，持續(xù)完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市活力，居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

高標(biāo)準(zhǔn)扮靚城市顏值

打造品質(zhì)宜居城區(qū)新形象

一是著力強(qiáng)功能，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞轄區(qū)道路景觀提升、斷頭路打通及服務(wù)學(xué)校、商圈發(fā)展，新建8條、改造升級(jí)13條主次干道，改造雨污管網(wǎng)70余公里，建成區(qū)內(nèi)二、三級(jí)管網(wǎng)全部鋪設(shè)到位。推動(dòng)大廣高速新黃石互通、復(fù)興大道、磁湖明月橋等市政重點(diǎn)工程建成通車，轄區(qū)快速內(nèi)環(huán)和市域高速外環(huán)基本形成。

二是著力補(bǔ)短板，推進(jìn)城市有機(jī)更新。統(tǒng)籌團(tuán)城山片提檔升級(jí)和新老下陸片舊城改造，更新老舊小區(qū)98個(gè)，惠及4萬(wàn)多戶居民，加裝電梯350余部，新建青龍山公園、駱駝山公園、新時(shí)代文明實(shí)踐中心和11個(gè)口袋公園，“開窗見綠、出門進(jìn)園”成為居民生活標(biāo)配。

三是著力優(yōu)環(huán)境，做好城市精細(xì)化管理。深化環(huán)衛(wèi)園林市場(chǎng)化改革，推進(jìn)垃圾分類全民知曉、全民參與，文明創(chuàng)建和城市管理考評(píng)長(zhǎng)期在全市城區(qū)名列前茅。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，去年全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在80％以上，PM2.5濃度降幅全市最優(yōu)，下陸藍(lán)成為常態(tài)。

高水平優(yōu)化服務(wù)供給

繪就居民幸福生活新圖景

一是聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，完善公共服務(wù)配套。作為人口持續(xù)凈流入的中心城區(qū)，下陸區(qū)每年保持凈增義務(wù)教育階段學(xué)生1400余人。為順應(yīng)人口聚集和學(xué)位緊張趨勢(shì)，新建墨斗山學(xué)校和改擴(kuò)建5所中小學(xué)，引進(jìn)社會(huì)資本新建康橋未來高中和慧德學(xué)校，新增學(xué)位近萬(wàn)個(gè)，全區(qū)教聯(lián)體覆蓋率達(dá)100％，有效緩解了學(xué)位緊張問題。全面改擴(kuò)建5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與轄區(qū)3家“三甲”醫(yī)院實(shí)現(xiàn)緊密型醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。新建下陸區(qū)康養(yǎng)中心和青山老年公寓，改擴(kuò)建12個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成居家適老化改造300多戶，初步形成機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家、智慧養(yǎng)老一體發(fā)展格局。

二是聚焦“高效辦成一件事”，提升政務(wù)服務(wù)效能。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100％，900個(gè)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全量進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，104項(xiàng)高頻事項(xiàng)賦權(quán)街道、社區(qū)實(shí)施，方便就近幫辦代辦。

三是聚焦高品質(zhì)需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給。引進(jìn)落地團(tuán)城山萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、居然之家、宏泰廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體，積極打造大屋灣、未蘇灣、月牙灣以及安達(dá)路、銅花南北路夜市等特色街區(qū)，9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)全覆蓋，讓居民消費(fèi)更加舒適、便捷。去年全區(qū)市場(chǎng)主體突破2.7萬(wàn)戶，各類首店增至187家，限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)132家，拉動(dòng)商品房銷售面積31萬(wàn)平方米、總量城區(qū)第一，同比增長(zhǎng)10.7％。

高效能創(chuàng)新社會(huì)治理

構(gòu)建共建共治共享新格局

一是以“三方聯(lián)動(dòng)”為抓手，小區(qū)自治機(jī)制加快形成。健全區(qū)、街道、社區(qū)、居民小區(qū)四級(jí)治理體系，確保治理工作層層落實(shí)，城市小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和村改居灣組理事會(huì)組建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制破解小區(qū)治理難題，去年全區(qū)新增停車泊位1015個(gè)，新建改造充電樁200個(gè)，薄弱小區(qū)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)96.5％。

二是以“一老一小”為重點(diǎn)，便民服務(wù)體系加快構(gòu)建。高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建37個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和89個(gè)便民驛站，就近就便建設(shè)17個(gè)社區(qū)幸福食堂，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人社區(qū)全覆蓋。不斷健全養(yǎng)老、托幼等15分鐘便民服務(wù)圈，完成6個(gè)完整社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)150余家社會(huì)組織常態(tài)化服務(wù)基層，將便民服務(wù)延伸至群眾家門口。

三是以“五情”及時(shí)閉環(huán)處置為載體，平安穩(wěn)定工作更加主動(dòng)。健全專業(yè)調(diào)委會(huì)與三級(jí)矛盾調(diào)解中心融合機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)調(diào)解力量嵌入基本治理單元。創(chuàng)新社情、訪情、警情、案情、輿情“五情”統(tǒng)籌閉環(huán)處置機(jī)制，自去年4月運(yùn)行以來，全區(qū)“五情”辦理滿意率從50％提升至92％，矛盾糾紛調(diào)解有效率排名位居全省前列，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示并全市推廣，基層社會(huì)治理局面持續(xù)向善向好。

下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，抬升發(fā)展標(biāo)桿，把握人口持續(xù)凈流入的趨勢(shì)，拿出市府所在地的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強(qiáng)城市活力，全面消除2000年前未改造老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)D級(jí)危房清零；高質(zhì)量建成白馬山二小，確保9月如期開學(xué)；完成適老化改造100戶、加裝電梯100部、更新老舊電梯102部等，持續(xù)辦好一批民生實(shí)事，推動(dòng)高品質(zhì)宜居新城區(qū)建設(shè)工作再突破、再提升，為黃石加快建成武漢都市圈重要增長(zhǎng)極、服務(wù)推動(dòng)全省支點(diǎn)建設(shè)作出下陸貢獻(xiàn)。

會(huì)上，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人回答了場(chǎng)內(nèi)記者和群眾提問并作交流。

問題一：我是這個(gè)小區(qū)的居民，現(xiàn)在小區(qū)到處都在加裝電梯，我們單元也有居民想裝，但高樓層分?jǐn)偟馁M(fèi)用比較高，請(qǐng)問加裝電梯有沒有優(yōu)惠政策支持？

下陸區(qū)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)談暉：電梯加裝工作是我市的一項(xiàng)民心工作，2024年3月1日《黃石市既有住宅加裝電梯條例》出臺(tái)，這是全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市對(duì)加裝電梯工作進(jìn)行立法，體現(xiàn)了我市對(duì)電梯加裝工作的重視。各級(jí)政府部門按照“政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)主主體、各方支持”的建設(shè)模式，制定了一系列的既有住宅加裝電梯的優(yōu)惠政策。目前全區(qū)已為31個(gè)社區(qū)加裝353部電梯，已建成307部電梯，正在施工46部。

首先，市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)每部加裝電梯各有5萬(wàn)元補(bǔ)貼，總共10萬(wàn)元，這個(gè)補(bǔ)貼即可以用于前期建設(shè)，也可以用于后期維保。

其次，根據(jù)黃石市關(guān)于電梯加裝涉及管線遷改相關(guān)文件精神，電梯加裝涉及到水電氣網(wǎng)遷改的費(fèi)用由城區(qū)統(tǒng)一與各管線單位進(jìn)行結(jié)算。

第三，對(duì)于肢體殘疾的殘疾人需進(jìn)行“加裝電梯”的，可以列入“殘疾人家庭無(wú)障礙改造”項(xiàng)目，殘聯(lián)將按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

第四，黃石慈善總會(huì)“幸福家園”村社互助項(xiàng)目已將電梯加裝工作列入了項(xiàng)目互助范圍，群眾通過對(duì)“幸福家園”項(xiàng)目發(fā)起加裝電梯的捐款，市慈善總會(huì)根據(jù)捐款的金額予以一定比例的配捐。例如電梯加裝的業(yè)主為“幸福家園”項(xiàng)目捐款10萬(wàn)，市慈善總會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)將返還業(yè)主10萬(wàn)的捐款和1萬(wàn)配捐資金，用于加裝電梯。

第五，可以申請(qǐng)住房公積金用于加裝電梯工作，業(yè)主可以向市公積金中心申請(qǐng)，提取本人及包括本人父母、子女、配偶的公積金用于加裝電梯。

問題二：我是石榴園社區(qū)居民，我現(xiàn)在所住的小區(qū)，物業(yè)管理很規(guī)范，我還有一個(gè)房子，是一個(gè)90年代的獨(dú)棟樓房，多年來也沒有專業(yè)的物業(yè)管理，請(qǐng)問像這樣的獨(dú)棟樓房，如何引進(jìn)物業(yè)公司？下陸區(qū)在這方面有沒有相關(guān)措施？

下陸區(qū)住保局黨組書記、局長(zhǎng)饒喆：獨(dú)棟樓房主要集中在老舊小區(qū)。這一類小區(qū)的物業(yè)引進(jìn)工作一直是我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。一般來說，小區(qū)引進(jìn)物業(yè)公司，可由業(yè)主委員會(huì)廣泛征求業(yè)主意見，明確物業(yè)服務(wù)的具體內(nèi)容。再在全市優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司庫(kù)中公開選聘，對(duì)報(bào)名的物業(yè)公司進(jìn)行資料審核，并實(shí)地考察物業(yè)公司正在服務(wù)的小區(qū)，確定符合條件的物業(yè)公司名單。最后由全體業(yè)主或者業(yè)主代表進(jìn)行投票，根據(jù)投票結(jié)果確定中標(biāo)的物業(yè)公司。但是在獨(dú)棟樓房的物業(yè)公司引進(jìn)上，因?yàn)樵诠芾沓杀尽⒗U費(fèi)意愿等方面的存在困難，難度更大，需要我們區(qū)住房保障局、相關(guān)街道及社區(qū)給予更多的指導(dǎo)。

為了推進(jìn)老舊小區(qū)獨(dú)棟樓房的物業(yè)引進(jìn)，我區(qū)主要做了兩個(gè)方面的工作。我們一方面鼓勵(lì)引導(dǎo)連片的、相鄰的老舊小區(qū)合并為同一物業(yè)單元統(tǒng)一招聘物業(yè)公司，或者引導(dǎo)零散分布的居民小區(qū)和獨(dú)棟居民樓就近引進(jìn)物業(yè)公司，采取以大帶小、以強(qiáng)帶弱的方式，消除了物業(yè)服務(wù)空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌、降本增效。近兩年，我們共為16個(gè)獨(dú)棟小區(qū)引進(jìn)周邊物業(yè)公司。另一方面，我們針對(duì)“村改居”社區(qū)不具備封閉條件的樓棟，引導(dǎo)社區(qū)成立物業(yè)公司管理，為居民提供標(biāo)準(zhǔn)化的物業(yè)服務(wù)，逐步引導(dǎo)居民接納市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)。

今年，我們將持續(xù)做好老舊小區(qū)尤其是獨(dú)棟樓房的物業(yè)選聘工作，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提升小區(qū)居民居住的滿意度和幸福感。

問題三：我現(xiàn)在武漢工作，父母住在這個(gè)小區(qū)，父母年齡大了，又不愿意跟我們住在一起，請(qǐng)問下陸區(qū)能為獨(dú)居老人提供哪些養(yǎng)老服務(wù)或養(yǎng)老政策？

下陸區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)江洪濤：近年來，下陸區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)工作作為重點(diǎn)民生工程，推進(jìn)“三個(gè)融合”（醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合；機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家融合；養(yǎng)老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合），建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本能滿足老年人各類養(yǎng)老服務(wù)需求。針對(duì)您提出的獨(dú)居老人養(yǎng)老問題，有以下幾種方式可供選擇：

可以選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，三星級(jí)的2家，全部實(shí)現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合。下陸康養(yǎng)中心還專門為失能老人設(shè)置了專業(yè)的護(hù)理區(qū)域。

可以選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，下陸區(qū)建成并運(yùn)營(yíng)示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心16個(gè)，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的人員，提供專業(yè)的服務(wù)。同時(shí)，還可以為老人提供短期和長(zhǎng)期照料，老人可以在自己熟悉的環(huán)境、熟悉的人群中度過幸福的晚年。

也可以選擇居家養(yǎng)老。您可以使用“湖北養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”微信小程序，通過購(gòu)買“六助”服務(wù)的方式（助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助行）為家中老人提供服務(wù)。您可以根據(jù)家中老人的身體狀況和需求，選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)方式。

問題四：完整社區(qū)建設(shè)事關(guān)百姓福祉，請(qǐng)問石榴園社區(qū)在推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)方面取得了哪些成效？

石榴園社區(qū)黨委書記、主任江鳳梅：近年來，石榴園社區(qū)緊扣“完整社區(qū)”理念，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，持續(xù)加強(qiáng)“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，在“一老一小”、便民設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等方面取得了顯著成效。不少居民說，凡是能想到的社區(qū)服務(wù)功能，這里幾乎都能找到。

在這里，我想用三個(gè)關(guān)鍵詞，來匯報(bào)完整社區(qū)建設(shè)成效。首先是“齊全”，轄區(qū)內(nèi)有中國(guó)電信、中石化、全市最好的學(xué)校白馬山小學(xué)和機(jī)關(guān)幼兒園，還有齊全的衛(wèi)生服務(wù)站、綜合為老服務(wù)中心、生鮮超市、藥店、銀行、口袋公園、廣場(chǎng)等，居民日常生活所需的服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所齊備完整。同時(shí)，2023年10月新黨群服務(wù)中心啟用，總建筑面積3080平方米，以“改空間、添內(nèi)涵、強(qiáng)服務(wù)”為建設(shè)理念，騰出更多空間建設(shè)了紅石榴會(huì)客廳、幸福食堂、老年學(xué)校、舞蹈室、兒童友好空間等功能分區(qū)，全部免費(fèi)對(duì)外開放，為不同年齡、不同愛好的居民提供各類需求。

其次是“便利”，上學(xué)接送方便，下樓就能買菜，出門就是公園廣場(chǎng)，內(nèi)有紅石榴驛站，可以自信地說，居民步行十五分鐘范圍內(nèi)，政務(wù)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、購(gòu)物、娛樂、健身等服務(wù)都可實(shí)現(xiàn)。

最后是“品質(zhì)”，近年來，我們先后推進(jìn)了老舊小區(qū)改造、城市更新、電梯加裝、優(yōu)質(zhì)物業(yè)等工作，讓小區(qū)既有“面子”又有“里子”，從“住有所居”到“宜居樂居”轉(zhuǎn)變；積極打造“魅力紅石榴　幸福520”黨建工作品牌，有效提升基層社會(huì)治理水平，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。

現(xiàn)場(chǎng)，我們對(duì)社區(qū)的完整社區(qū)建設(shè)情況，制作了展板及手冊(cè)進(jìn)行展示，歡迎大家詳細(xì)了解，并邀請(qǐng)大家到石榴園社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，一起感受石榴園社區(qū)紅石榴的幸福味道。

問題五：我家附近有一家幸福食堂，請(qǐng)問對(duì)老年人就餐有哪些優(yōu)惠和服務(wù)？

下陸區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)江洪濤：下陸區(qū)高度重視老年助餐這件“關(guān)鍵小事”、“民生大事”，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、公益屬性、綜合監(jiān)管”的理念，建成17個(gè)社區(qū)幸福食堂并投入運(yùn)營(yíng)，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。

在價(jià)格優(yōu)惠方面，對(duì)60－69歲以上的老年人，中晚餐每餐一般優(yōu)惠1元；70－79歲老年人，中晚餐每餐一般優(yōu)惠2元；80歲以上老年人，中晚餐再給予折扣。有的社區(qū)幸福食堂通過充卡送的方式對(duì)老年人進(jìn)行優(yōu)惠，如充值100元，對(duì)60－69歲老年人，送10元；對(duì)70－79歲老年人，送20元；對(duì)80－99歲老年人，送30元。

在提升服務(wù)方面，在對(duì)老年人提供方便、快捷、可口、安全的用餐服務(wù)上，解決行動(dòng)不便、獨(dú)居老人“吃飯難”的問題，也減少老人在家做飯的安全隱患。我們還鼓勵(lì)一些有愛心的社會(huì)組織和個(gè)人為一些行動(dòng)不便的老人開展上門送餐服務(wù)。

在食品安全方面，我們常態(tài)化聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，對(duì)幸福食堂開展食品原料采購(gòu)、加工制作、保存留樣以及從業(yè)人員健康管理檢查；區(qū)民政局還建立了幸福食堂考評(píng)機(jī)制，以食堂服務(wù)量、安全性、多樣性、群眾滿意度等內(nèi)容作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

人間煙火味，最撫凡人心。社區(qū)“小”食堂，服務(wù)著社會(huì)“大”民生。我們將全力做好具有下陸特色的“幸福食堂”，為老年群體送上“家門口的助餐服務(wù)”，守護(hù)老年人“舌尖上的幸福”。

編輯：嚴(yán)逸亭