7月2日，市不動產登記中心發布全面完成“四統一”（登記機構、登記簿冊、登記依據、信息平臺）改革的成果。自2016年7月1日市不動產登記中心揭牌并發出首本不動產權證書，終結土地、房屋、林地等分散登記歷史以來，9年間，我市不動產登記已建成“1＋4＋10”便民服務圈。截至目前，累計頒發各類不動產權證書（證明）近65萬份，構建起覆蓋城鄉、權屬清晰、流轉順暢的一體化現代不動產登記體系。

機構融合

迎來“一體登記”時代

2016年，市不動產登記中心完成“四統一”改革，頒發全市首本房地合一不動產權證書。2020年，全面啟動自然資源統一確權登記工作，頒發首本林權不動產權證書。2022年，將集體土地所有權更新納入常態化登記管理。

2024年，我市不動產登記改革又實現重大突破：順利完成土地承包經營權登記職能劃轉，并頒發首本土地承包經營權不動產權證書；居住權登記制度全面落地實施；作為國家級試點，率先頒發首批取水權不動產權證；聯合金融監管部門在全國首創出臺取水權融資抵押指導性意見，通過建立科學的取水權價值評估體系，引導金融機構深化對取水權資產屬性的認知，鼓勵銀行業創新開發取水權融資產品，有效拓寬企業融資渠道，為全國取水權不動產登記改革提供了可復制、可推廣的“黃石模式”。

常態攻堅

破解居民辦證難題

自2016年實施不動產統一登記以來，市不動產登記中心始終將化解涉房不動產登記歷史遺留問題作為重中之重。按照“先易后難、分類處置”的工作思路，解決了分散登記時期遺留的“有房產證無土地證”“房地用途不一致”等基礎性問題。

2019年，我市出臺了妥善解決市城區涉房不動產登記歷史遺留問題的相關文件，創新建立“政府主導、部門聯動、分類施策”的化解機制，在全國率先實行“辦證與追繳分離”原則，既保障購房群眾合法權益，又維護國家稅費安全。市不動產登記中心針對“主體滅失”“手續缺失”等疑難雜癥，量身定制化解方案，集中攻堅突破了一批“硬骨頭”問題。

2022年，市不動產登記中心設立“辦不成事反映窗口”，充分發揮窗口直接面對群眾的優勢，在屬地政府主導下，構建“前端收集—中端研判—后端化解”的全鏈條工作機制，通過“一事一議”“一案一策”的方式，將群眾訴求轉化為攻堅清單，累計為11.51萬戶居民破解辦證難題，圓了百姓“安居夢”。

2024年，聯合三部門出臺解決住宅小區地下車位不動產登記歷史遺留問題的指導意見，填補了政策空白，讓長期“懸而未決”的地下車位有了合法身份證。截至目前，已完成9個小區3812個車位的權屬確認，為819個地下車位頒發不動產權證書，實現了從“停車有位”到“產權有證”的跨越。

拓展服務

釋放惠民利企紅利

從手工填單到“無感申請”智慧登記；從群眾“跑斷腿”到“零跑動”云端登記，持續拓展的服務邊界，正不斷釋放惠民利企紅利。

在區域協同方面，我市率先實現與全省16個地市州不動產登記“跨域通辦”全覆蓋，建立電子證照互認共享機制；突破省域限制，與江西、湖南、河南駐馬店、云南昆明等省市建立跨省通辦合作。

在服務網絡建設方面，聯合22家金融機構和32家開發企業，設立193個便民服務點，實現市域金融服務全覆蓋；推動高頻事項下沉至4個城區政務服務中心；創新“不動產登記＋”服務模式，與物業、仲裁、民政等部門建立協同服務機制。

同時，市不動產登記中心持續深化數字化轉型，2017年頒發全省首本“互聯網＋”不動產權證書；2020年建成市級不動產登記網辦大廳，實現全業務線上辦理；2022年打造“黃云登·時速達”云登記服務品牌，實現“四統一”全市同標；2024年全面升級智能服務，應用電子申請書、人臉識別、電子簽名（章）、視頻雙錄等技術，推出新建商品房預告登記“無感辦”服務，讓群眾享受“零跑動、零材料”的智慧服務體驗。

該中心還加速推進制度創新，在全省率先實行非公證繼承不動產登記，引入遺產管理人制度，推行告知承諾制，累計辦理8069件非公證繼承業務，減少群眾公證費用2400余萬元；深化“帶押過戶”改革，辦理業務247筆，盤活資金2.33億元，創新項目建設全生命周期抵押服務，滿足企業不同階段融資需求；全面推行“交房（地）即交證”改革，2025年升級推出新建商品房轉移登記單方申請模式，已有2個小區1149戶享受改革便利。

這些創新舉措推動我市連續三年獲評省級營商環境先行區，不動產登記改革經驗在全省復制推廣，吸引多省市前來考察交流，形成具有示范效應的“黃石經驗”。（記者　廖巍巍　通訊員　趙瓊）